Nouvelle carte TER Hauts-de-France : un premier bilan d’étape

ter hauts de franceMi-décembre 2018, la région Hauts-de-France avait annoncé aux associations d’usagers qu’elle mettrait en place, au 1er avril 2019, une carte « TER Hauts-de-France », accessible à tous pour 30€ (et même à 15€ pour les 12-25 ans). Cette nouvelle carte accorderait 50% de réduction à tous ses détenteurs.

Les associations d’usagers présentes, dont l’Association des Usagers des Transports – Aisne Nord Somme Oise (Autan), s’étaient vivement réjouies de l’instauration de cette nouvelle carte. Elles avaient cependant signalé aussitôt à la région Hauts-de-France un certain nombre d’écueils à éviter pour que cette innovation se passe dans les meilleures conditions.

Maintenant que cette carte est mise en place, voyons si l’enthousiasme initial est toujours là. Ce premier bilan sera également l’occasion de livrer quelques conseils et astuces aux usagers du réseau TER Hauts-de-France.

  1. La carte TER Hauts-de-France : une occasion à saisir.

La carte TER Hauts-de-France est une excellente initiative de la part de la région. Son coût modique (30€ pour un an, voire 15€ pour les 12-25 ans) en fait une carte très abordable pour tous. Nous saluons la possibilité de faire bénéficier jusqu’à 3 accompagnateurs des réductions liées à cette carte.

Nous sommes aussi très satisfaits que des dispositions aient été mises en place pour que les détenteurs de Pass Picardie Evasion ou de Pass Grand TER ne soient pas lésés. Ils ont en effet pu échanger leur ancienne carte, dès le 1er avril, contre une carte TER Hauts-de-France gratuite ou à demi-tarif, en fonction de la durée de validité de leur Pass. C’était l’une des premières demandes qui avaient été formulée par l’Autan au dernier trimestre 2018, et nous sommes très satisfaits d’avoir été entendus sur ce point.

En outre, cette carte accorde des réductions de 50% sur des trajets qui vont au-delà des Hauts-de-France. Sont concernés les trajets sur TER Hauts-de-France au départ ou à l’arrivée de Paris, ainsi que les trajets des Hauts-de-France vers les départements de l’Eure et de la Seine-Maritime.

2. La région rattrape le coup pour les détenteurs de cartes nationales Seniors, Jeunes et Week-End

En décembre 2018, la région a également annoncé aux associations qu’en parallèle de la mise en place de cette nouvelle carte, elle avait décidé de baisser dès le 1er avril 2019 les réductions liées aux cartes nationales Séniors, Jeunes et Week-end sur le réseau TER. Ainsi, elle plafonnerait les réductions liées à ces cartes à 25% seulement, contre 50% garantis jusqu’alors dans le Nord et le Pas-de-Calais, et 50% en période bleue / 25% en période blanche dans l’Aisne, la Somme et l’Oise.

Les associations présentes, dont l’Autan, ont bien sûr alerté aussitôt la région sur les difficultés que cette décision allait entraîner pour les détenteurs de ces cartes. Fin mars, nous nous inquiétions encore qu’aucune communication n’ait été faite à ce sujet à destination des usagers concernés. Hélas, ce qui devait arriver arriva : de très nombreux usagers, détenteurs de ces cartes, se sont retrouvés piégés par l’augmentation de 50% des billets qu’ils avaient l’habitude d’acheter. Ajoutons également à cela la suppression pure et simple des tarifs Découverte, qui offraient jusque-là aux publics Jeunes et Séniors des réductions de 25% sans cate.

Heureusement, le 8 avril, la région Hauts-de-France a annoncé en urgence des dispositions destinées à résoudre ce problème, qui n’avait semble-t-il pas été suffisamment anticipé, malgré nos réactions unanimes dès la mi-décembre. Ainsi, les détenteurs de ces cartes pourront désormais continuer à bénéficier de réductions de 50% sur leurs trajets en TER Hauts-de-France, du 15 avril au 8 mai inclus. Surtout, ils sont invités à se rendre en guichets le plus rapidement possible, afin de se voir remettre une carte TER Hauts-de-France gratuite, dont la date de validité sera déterminée en fonction de la date d’échéance de leur carte nationale.

Selon qu’on voit le verre à moitié vide ou à moitié plein, on reprochera à la région de ne pas avoir appliqué l’adage « Mieux vaut prévenir que guérir », ou bien on la félicitera d’avoir corrigé ces problèmes en une semaine.

Il reste cependant encore à connaître les conditions de remboursement pour les détenteurs de cartes nationales qui auraient acheté début avril une carte TER Hauts-de-France. Ces conditions n’ont pas encore été annoncées officiellement, mais il semblerait logique qu’un tel remboursement soit prévu, puisque la carte TER Hauts-de-France est désormais accessible gratuitement pour ces usagers.

3. Au-delà de la carte TER Hauts-de-France, prendre un billet devient de plus en plus complexe.

Il reste un certain nombre de zones d’ombre à éclaircir pour les semaines à venir, et il s’avère que, pour les usagers, prendre un billet de train devient de plus en plus complexe.

Parmi ces points, signalons d’abord qu’un même trajet entre les Hauts-de-France et la Normandie (Eure et Seine-Maritime) n’a désormais plus le même prix, selon qu’il est effectué dans un sens ou dans l’autre. Ainsi, le détenteur d’une carte TER Hauts-de-France effectuera le trajet Lille -> Rouen pour 18,90€, mais le trajet Rouen -> Lille lui coûtera 37,80€. Cela est dû au fait que la réduction liée à la carte régionale n’est possible que pour les trajets à destination de l’Eure et de la Seine-Maritime, mais pas en provenance de ces deux départements vers les Hauts-de-France.

Les liaisons interrégionales subissent un traitement globalement très insatisfaisant, sans que l’on connaisse la cause de ce problème. Ainsi, des dysfonctionnements techniques importants ont été signalés concernant les usagers du Transilien, qui peuvent acheter sur les site et appli SNCF des billets avec la réduction TER Hauts-de-France pour des trajets des lignes H, K, J et P, alors que les conditions d’utilisation de ces réductions excluent justement les utilisateurs du Transilien.

Nous sommes également surpris et déçus que les usagers des Hauts-de-France qui empruntent des lignes gérées par TER Grand Est au départ ou à l’arrivée des Hauts-de-France ne puisent bénéficier ni des réductions mises en place par les Hauts-de-France, ni des réductions mises en place par la région Grand Est ! Il y a là une double peine assez difficilement compréhensible.

Par ailleurs, la SNCF va changer au 9 mai ses cartes nationales, en les remplaçant par des cartes nationales « Avantage », aux conditions nettement moins favorables pour les usagers que les cartes Séniors, Jeunes et Week-end. La concomitance de ces changements régionaux puis nationaux rend plus difficile l’anticipation des tarifs pour les voyages en train.

Les usagers qui recourent habituellement aux réseaux régional et national, habitués jusque là à n’acheter qu’une seule carte, devront désormais acheter deux cartes différentes pour avoir des réductions optimales : une carte régionale TER Hauts-de-France et une carte nationale Avantage.

Enfin, nous espérons que le matériel roulant sur le réseau TER Hauts-de-France a été adapté à la hausse de fréquentation qui découlera de la mise en place de cette nouvelle carte, en particulier durant les heures de pointe.

Nous invitons bien sûr les usagers à nous transmettre toutes leurs remarques et questions au sujet de cette nouvelle carte TER Hauts-de-France, et sur le trafic TER en général dans la région Hauts-de-France : aisnenord@gmail.com

Conclusion : Affaires à suivre

En conclusion, nous félicitons vivement la région pour la mise en place de cette carte, qui permettra sans nul doute d’accroître la fréquentation des TER Hauts-de-France.

Nous l’incitons cependant à renouer le plus rapidement possible avec la concertation qu’elle avait jusqu’ici l’habitude de mener de manière plus régulière. Cela permettra d’éviter que des erreurs ou dysfonctionnements doivent être corrigés dans l’urgence. Les associations d’usagers sont là pour apporter un regard complémentaire à celui des élus et experts de la région, ainsi qu’à celui de la SNCF, pour anticiper un certain nombre de problèmes potentiels et proposer des solutions pour y remédier. Par ailleurs, nous sommes impatients de voir rétablis les Comités Régionaux TER (CoReTer), au cours desquels tout usager peut venir prendre la parole et rencontrer les représentants de la région et de la SNCF.

Ces deux modes de concertation sont indispensables pour que le service ferroviaire régional soit optimal à l’égard de tous les usagers. Nous sommes bien sûr à la disposition de la région et de la SNCF pour oeuvrer en ce sens à leurs côtés, à titre consultatif et dans le respect absolu des attributions de chaque structure.

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